Dödsrisk när entreprenör tvingar ut cyklande i mötande trafik

Cyklande tvingas ut i mötande trafik på Kolonnvägen, norr om Ritorps ishall i Solna. Dessutom i lera. Att låta barn cykla här är att utsätta dem för dödlig fara. Entreprenören bärgade en vält lastbil på byggarbetsplatsen intill, hoppas ingen skadades när den välte. 

[texten uppdateras]

Fordonen på cykelstråket skulle bärga en lastbil som vält inne på arbetsplatsen där Peab är entreprenör. Hoppas att ingen skadades när lastbilen välte.
Cykelbanan är ett regionalt cykelstråk, och prioriterat cykelstråk i Solna. Det är cykeltrafikens E18. Här har entreprenören helt blockerat cykelbanan utan rätt utförd omledning. Cyklande får balansera sig förbi stora lastbilar i arbete, och sedan rakt ut i mötande trafik.

Cyklande med funktionsvariationer kommer inte förbi. Föräldrar som skjutsar barn i lastcykel eller cykelsläp kommer inte förbi. Barn som cyklar riskerar dödsfall när de leds ut i mötande trafik på Kolonnvägen.

kartlänk

Byggtrafik får den avspärrning cyklande och gående inte fick

Nu finns plötsligt en riktig avspärrning och skydd, trafikljus och skyltning i fem intervaller. Fast nu är det för byggtrafiken. Nu får inte ens cykeltrafiken använda cykelstråket. Det finns ingen anledning att stänga av det regionala cykelstråket här, byggtrafik kan passera med flaggvakter istället.

Byggtrafik får avspärrning i 5 intervaller. Cykeltrafiken fick ingenting
när cykeltraåket blockerades helt.

Regionala cykelstråket stängs av och leds om för byggtrafik. 

Byggtrafiken kan klaras med flaggvakter, alternativt
att angöra från ordinarie grind via Gårdsvägen

Ordinarie grind för byggmaterial, via Gårdsvägen

Omledningen är urusel

Omledningen är inte yrkesmässigt utförd. Cykeltrafik leds upp på trottoar bland gångtrafik. Hänvisningsskyltar ligger i en skrothög och pekar åt fel håll. Föräldrar med lastcykel eller cykelsläp utesluts när det saknas utspetsning över trottoarkant. Grovt grus är inte acceptabelt underlag på ett regionalt cykelstråk. Det ska asfalteras, även när det är en tillfällig omledning.

Hänvisning ligger i en skrothög, och
pekar åt fel håll

Hur ska lastcyklar och cykelsläp ta sig upp för kantstenen?
Grovt grus är inte ok på regionalt cykelstråk, det ska
asfalteras.

I Solnas cykelplan finns höjda krav på omledning vid byggen

Läs om Solnas cykelplan här

Läs mer om arbete på cykelbanor

• Cyklande är de mest utsatta vid vägarbeten Krister Isaksson
• Vägarbeten - därför går det åt helvete. Krister Isaksson
• VTI Anna Niska Vägarbete på cykelvägar 

Ärendehantering

Solna stad är beställare av bygget

Peab är en av entreprenörerna

170220 felanmäldes till Solna 1702200557
170221 Anmält av cyklandeombud, fråga om TA-plan, vitesförfarande ärendenummer 1702210137
170221 Svar från Solna stad kontaktcenter, bärgning av vält lastbil
170304 Byggtrafik får den avspärrning cykeltrafiken inte fick. 

Uppdateringar

170304 Nytt mail till Solna

Hej

Nu är cykeltrafiken omledd istället, är det för att entreprenören vill ha byggtrafik där? Det kan entreprenören klara med flaggvakter när lastbilar behöver passera. Alternativt komma från andra hållet. Detta är ett regionalt cykelstråk, det är en huvudled, då får entreprenören anpassa sina leveranser efter det.

Den omledning som är gjord är urusel. Entreprenören behöver utbildning.

Se alla detaljer via länken

http://cyklandeombudstockholm.blogspot.se/2017/02/dodsrisk-nar-entreprenor-tvingar-ut.html

Vänliga hälsningar

Jon Jogensjö

Superlokala Cyklandeombud Stockholms län

170222 Svar från Solna

Hej,
Har tyvärr ingen mer information.
Vi gör dagligen kontroller oanmälda och anmälda i stadsmiljön för att kontrollera att olika tillstånd följs.
Samt tar vi hjälp av medborgare och företagare som sänder in synpunkter och felanmälningar.
Vi avvaktar TA-planen som skulle sändas in i efterhand och därefter utfärdas eventuellt vite.
Med vänlig hälsning

170221 Replik från Cyklandeombud

Tack tusen tack för svar,
Givetvis förstår vi att det är entreprenören som har det fulla ansvaret, och att de ska ha utbildning/kompetens för det de gör i trafiken.
Att Solnas kontrollanter inte kan vara ute och bevaka alla arbetsplatser har vi också full förståelse för.
Om det efter utredning visar sig att entreprenören varit försumlig, borde det finnas grund att kräva vite.
Vet du om bärgningsarbetet handlade om akut räddning av människa, eller var det bara bärgning av tomt fordon, då tid finns för planering av arbetet?
Enligt de som cyklat förbi saknades skyltar i minst en riktning. Det som fanns var koner och blinkande ljus på bärgningsfordonen.

Vänliga hälsningar
Superlokala Cyklandeombud Stockholms län
via Jon Jogensjö




170221 svar från Solna

Arbetet utfördes utan vår vetskap vi har krävt in en förklaring och ta-plan
Akuta ärenden/trafikfarliga med som du skriver borde anmälas även till polisen för akut åtgärd.
Vi fick felanmälan idag, ärendenummer bygger på när ärendet registrerades och det var idag 2017-02-21 11:04
Med vänlig hälsning

170221 Replik från Cyklandeombud

Hej tack för svar,

Var det akut risk för personskador, satt någon fastklämd i det välta fordonet? Var det att beteckna som räddningstjänst? 

I så fall förstår vi givetvis att räddningstjänst kan glömma att de orsakar risk för dödsfall/invalidiserande skador för andra trafikantgrupper. 

Om det inte förelåg en akut räddningsinsats med fastklämd människa, hur kunde entreprenören tillåtas riskera dödsfall/invalidiserande skador för de trafikslag som ska ha högsta skydd? Hur kunde entreprenör tillåtas blockera alla körriktningar på cykelstråket? Det regionala cykelstråket är som E18 för cykeltrafik. Om det inte fanns akut risk med fastklämd person fanns det gott om tid att planera en bärgning utan att trafikanter utsätts för stora risker. 

Vi förstår inte hur vi ska värdera svaret, "varnande ljus och skyltar ska ha varit på plats” anser Solna att det fanns en rätt utförd omledning? Att det är ok att cyklande leds rakt ut i mötande biltrafik? 

En stor kranbil skulle kunna stå på kolonnvägen utan att blockera cykelstråket. Fanns ingen yta från andra hållet att angöra med bärgningsfordon?

Felanmälan skickades in under måndagen, varför åtgärdades inte risker för gång och cykel redan då?

Vänliga hälsningar

Superlokala Cyklandeombud Stockholms län

Via Jon Jogensjö

Telefon: +46702693534

170221 Mailsvar från Solna kontaktcenter

Hej Jon, 
Detta är olyckligt, igår inträffade en olycka inne på arbetsområdet där en lastbil välte. Idag på morgonen utfördes bärgningsarbeten där man akut var tvungen att ta cykelbana och gångbana i anspråk. Varnande ljus och skyltar ska ha varit på plats och kan delvis ses på videon. Vid akuta arbeten kräver vi in TA-plan i efterhand, vilket vi har gjort i det här fallet. Enligt uppgift ska bärgningsuppgifter vara klara nu efter lunch.
Se bifogad bild
Med vänlig hälsning
Mxxxxx 

170221 kl 11.30 Solna svarar på twitter, ett akut bärgningsarbete, klart vid lunch.

Antingen betyder svaret att "en säker omledning kommer att vara etablerad vid lunch". Alternativt betyder Solnas svar "Entreprenören får göra klart först, så farligt är det inte, dödsrisken kan få fortsätta fram till lunch".
Solna stad beklagar inte att det är ett allvarlig misstag.

170220 Observation visar att cykelstråket var blockerat både kl 08 och kl 17.

Omledning utan plats för möte, Ulvsundaplan

Cykelbanan mellan Ulvsundaplan och Abrahamsberg ska bli bredare. Nu börjar bygget, men omledningen för cyklande är farlig och oframkomlig.

[Texten uppdateras vartefter nya uppgifter kommer in]

Vi har tidigare skrivit om omledningen av cykeltrafik under vägarbetet på det prioriterade cykelstråket mellan Ulvsundaplan och Abrahamsberg. Nu är omledningen påbörjad över berget, tvärtemot vad de cyklande önskade.

Här ska dubbelriktad cykeltrafik få plats, i den högsta klassen prioriterat cykelstråk, det bästa tänkbara som Stockholms stad har för cyklande. 

Stora Mossens backe, här ska dubbelriktad prioriterad cykeltrafik få plats.
Men här får knappt de gående plats.

Stora Mossens backe, här ska dubbelriktad prioriterad cykeltrafik få plats.
Men här får knappt de gående plats.

Cyklande med funktionsvariationer utesluts på det prioriterade cykelstråket. Trottoarkanter går inte att passera för dessa grupper. Föräldrar som skjutsar barn till förskola/skola i cykelsläp utesluts. Föräldrar med lastcykel utesluts. Yrkesmässiga transporter med lastcykel utesluts.

Trottoarkant utesluter cyklande med funktionsvariationer, lastcyklar, cykelsläp

De cyklande själva vill använda lokalgatan under byggperioden.
Stockholms stad ignorerar denna information.

Cyklande ska korsa bilvägen mitt i Stora Mossens backe.

Omledningen bjuder på några utmaningar. Första skylten dyker upp på höger sida om Stora Mossens backe för cyklande som kommer från city. Men sen fortsätter skyltningen på vänster sida uppför backen, utan någon hänvisning för sidbytet, att cyklande ska korsa vägen efter refugen under bron.

Cyklande får inte plats att möta cyklande, ej heller plats att samsas med gående på det prioriterade cykelstråket.

Anledningen att dra omledningen för cyklande över berget med branta stigningar, var att trafikkontoret anser att det blir för trångt på lokalgatan längs Drottningholmsleden. Men här får inte ens de cyklande plats att mötas, och än mindre plats att samsas med gående.

Stora Mossens backe

Cyklande får inte plats alls på trottoaren längs Bävervägen, där omledningen är förlagd.

Halkbekämpningen är bortglömd

Uppför Stora Mossens backe är halkbekämpningen bortglömd när omledningen är nygjord. På det prioriterade cykelstråket ska sopsaltningsmetoden användas. Men uppför Stora Mossens backe är det inte sopsaltat i tid när omledningen ska börja användas av cyklande. Istället ligger det puckelpist av packad snö där cyklande ska köra. Koordinationen inom Peab har inte fungerat, det är Peab som sköter både sopsaltningen, vägbygget och dess omledning.
Uppdatering: efter tövädret har puckelpisten smält bort vid Stora Mossens backe.

Entreprenör

Peab är s.k. utförande-entreprenör, kontaktuppgift saknas på skylten, inget telefonnummer finns.

Ärendehantering

Ärendenummer på trafikkontoret KC-1947289
160208 Mail till handläggande trafikingenjör på trafikkontoret, att cyklande vill använda lokalgatan längs Drotningholmsleden istället för omvägen över berget med stigningar.
160218 Mail till handläggande trafikingenjör på trafikkontoret om bristerna i omledningen
160218 Mail till Peab, samt fråga på Peabs facebooksida.
160222 Svar från Peab efter besiktning: Vi ser inga brister mot TA-plan. Läs hela svaret längst ner.
160222 Nytt svar från Peab, förklarar mer ingående om ärendet.
160223 Trafikkontoret svarar, men utan att svara på frågorna.
160303 Mail till projektledare på trafikkontoret, trafikroteln, lokalpress
160303 Svar från trafikroteln. De har begärt in förslag från trafikkontoret.
160321 Nytt mail till trafikroteln och trafikkontoret.
160329 Ny omledning på lokalgatan etableras, två månader efter första kontakten.
161028 Ordinarie dragning öppnas, efter månader av stillastående arbete.

Nästan alla cyklande väljer ändå lokalgatan parallellt med Drottningholmsvägen

Lokalgatan längs Drottningholmsvägen

Ingen skyltning alls finns för cyklande som kommer från Abrahamsbergsvägen, mot city. 

För cyklande som kommer från Abrahamnsbergsvägen finns ingen skyltning alls för omledningen. De väljer då lokalgatan. I allmänhet saknas ofta skyltar för cyklande vid omledningar, och cyklande får då gissa själva alternativt gå på skyltarna för gående. Vid denna omledning hänvisas gående till lokalgatan, så det är lätt för cyklande att tro att det gäller cykel också.

Ingen skyltning för cyklande från Abrahamsbergsvägen

Uppdateringar

161028
Ordinarie cykelväg är öppnad. Det slutliga asfaltlagret ska dock läggas våren 2017 när det blir tillräckligt varmt. Färdigställandet blev försenat på grund av att elledningar skulle grävas ned samtidigt. Dock stod arbetet helt stilla under ca en månad, oklart varför.

160222
Svar från Peab efter deras besiktning

Efter dagens tillsyn av TA-plan fanns inga brister mot den godkända TA-planen.
Alla skyltar stod där de skulle samt pekade i rätt riktning.
Du får gärna specificera de brister du upplever, då vi ständigt arbetar med att försöka förbättra och förenkla framkomligheten i Stockholm.

160222
Nytt svar från Peab, som nu har läst cyklandeombuds besiktning

... PEAB föreslog initialt att leda över cyklisterna på motsatta sidan av Drottningholmsvägen, dock pågår det där omfattande ledningsarbeten, samt att det är enkelriktad trafik vilket tyvärr uteslöt den möjligheten. Stockholms Stads trafikingenjörer hänvisade PEAB en specifik omledning som nu är i bruk och godkänd. De och vi är väl medvetna om att detta inte var optimalt, men den är  ”minst dålig”.

I vissa fall som detta, är det inte entreprenören. I de fallen pekar Staden med hela handen och då vi arbetar i sk Utförandeentreprenad är det bara att utföra. Vi på PEAB (och även Staden) förstår att det inte är en optimal omledning, men kontra det arbete (ändringar av lokala trafikföreskrifter etc) som krävdes för annan omledningsväg, gjordes som sagt bedömningen av Staden om vilken väg som var ”minst dålig”. Förhoppningen är att detta arbete ska vara klart till cykelsäsongen drar igång på allvar i maj. Vad gäller skylten från Abrahamsbergshållet kan jag bara hålla med och tackar för upplysningen, jag jagar i detta nu en upplysningsskylt för det, bör vara på plats inom någon dag eller så. ...

160224
fortfarande ingen skyltning för cyklande från Abrahamsbergsvägen

160228
De flesta cyklande väljer lokalgatan

160314
En månad har passerat, trafikkontoret har inte åtgärdat, trafikroteln har inte lyckats styra trafikkontoret att följa sina egna styrande dokument.

Stora Mossens backe, här ska dubbelriktad prioriterad cykeltrafik få plats.
Men här får knappt de gående plats.

Ingen hänvisande skyltning för cyklande från Abrahamsbergsvägen

160321
Mail till trafikroteln och trafikkontoret

HejNu har det gått över en månad, och fortfarande är omledningen mellan Ulvsundaplan och Abrahamnsberg oacceptabel, oframkomlig och farlig. Trots tydliga uppmaningar har Stockholms stad misslyckats att följa sina egna styrande dokument om att prioritera cykeltrafik. Trafikroteln har inte lyckats styra trafikkontoret att åtgärda detta.
Varför klarar inte trafikroteln att styra trafikkontoret i detta ärende?
Varför klarar inte trafikkontoret att följa sina egna styrande dokument?

160321
Svar från trafikroteln

Trafikkontoret har tagit fram ett förslag till att leda om trafiken på ett mycket mer optimalt sätt. Har ännu ingen tidsplan för detta.

Kommentar: Hur är det möjligt att det kan ta en månad att skylta om en rimlig omledning? När det i verkligheten tar en dag att göra en ny omledning. Trafikkontoret har fortfarande inte lyckats lämna någon relevant information om varför de vägrar använda lokalgatan, så vi på cyklandeombud kan bara gissa. Själva syftet med arbetet att bredda cykelbanan har en dialog med cyklande som grund. Men trafikplaneringen har inte förstått poängen att lägga upp arbetet efter trafikanternas bästa. De verkar tvärtom strunta i trafikanternas behov och önskemål.


160329
Ny omledning etableras på lokalgatan, efter två månader av kontakter med trafikkontoret och trafikroteln. Observation och foto av Johan Henning

Foto Johan Henning

160222 Rättelse från Cyklandeombud
[Uppdatering: 
Det är inte Peab som har detaljstyrt omledningen, det är handläggande trafikingenjör på trafikkontoret, svarar Peab i mail. Peab har i detta arbete en s.k. utförandeentreprenad. Cyklandeombud ber om ursäkt för påståendet att Peab brister i kompetens. Det är trafikkontoret i detta ärende som ansvarar helt för alla detaljer mot TA-plan i omledningen, enligt Peab.]

Förebyggande sopsaltning avgörande

Bristande spårig is blir resultatet när sopsaltning inte sker förebyggande innan temperaturen sjunker mot minusgrader. Vattensamlingar på felbyggda cykelbanor kan bli farliga i veckor.

December 2015, felanmälan och uppmärksammat i lokalpress

Vid prioriterade cykelstråket vid Abrahamnsberg finns sedan minst 10 år stora vattensamlingar på cykelstråket. Det är felanmält under lika många år av många cyklande, men trafikkontoret har ändå inte lyckats åtgärda rätt.
För cyklande och gående blir det en betydande risk för svåra skador. Gående tvingas ut i det högtrafikerade cykelstråket, med risk för påkörning. Hur skulle det se ut om gående skulle tvingas ut på den intilliggande bilvägen Drottningholmsleden? Det skulle givetvis aldrig tillåtas. Det prioriterade cykelstråket är här så underdimensionerat att cyklande måste använda även gångbanan för att kunna mötas. Inte ens med dubbdäck går det att forcera vattensamlingar med is som brister. Denna ambitionsnivå på underhåll av cykelinfrastruktur är avskräckande för vardagstransporter med cykel.

Sedan några år sopsaltas sträckan, men Peab som är entreprenör har missat i arbetsledning och inte skickat ut sopsaltarna innan temperaturen sjunker mot minusgrader. Då hinner vattensamlingarna frysa, och det bildas farlig spårig och bristande is. Isen ligger sedan kvar i veckor, för entreprenören Peab vill inte avlägsna isen varken maskinellt eller manuellt, och cykeljouren ger inte heller det uppdraget till entreprenören Peab.

December 2015 är det åter dags för nya felanmälningar på samma ärende. Nu uppmärksammas det även av lokal press. Jag postar även kommentarer på Peabs Facebooksida. Trafikkontorets pressansvariga Anders Porelius svarar "inte särskilt alarmerande" och att det knappt finns några felanmälningar. Regeln tycks vara att ett visst antal felanmälningar måste göras för att trafikkontoret ska åtgärda bristande underhåll. Trafikkontoret har således ingen egen minimistandard för säkert vinterunderhåll enligt Anders Porelius.

December 2015, Peabs facebooksida

December 2015, Peabs facebooksida

Verkligheten visar att salt kan klara att hålla vattensamlingar isfria ända ner till minus 18 grader, efter observationer från hela Sverige.

160114 minus 10 grader, isfria vattensamlingar. Abrahamsberg.

Trafikkontorets projektledare för cykeljouren svarar att det beror på nya entreprenörer, men det har varit samma entreprenör i flera år på platsen.

I början av februari 2016 blir det åter minusgrader efter en tid med mildväder. Men entreprenören Peab verkar inte ha lärt sig av tidigare misstag, och förändrat arbetsledning. Det bildas åter is på vattensamlingar, eftersom Peab inte använt saltlake förebyggande. Cykeljouren/trafikkontoret har heller inte lyckats styra entreprenören Peab att organisera förebyggande sopsaltning.

160101 Gående tvingas ut på underdimensionerad cykelstråk